盤(pán)點(diǎn)2015年原陽(yáng)縣三農(nóng)發(fā)展，可用三句話來(lái)概括：農(nóng)業(yè)效益有效提升——全縣糧食單產(chǎn)452.6公斤、總產(chǎn)393.4萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)3.4%、3.9%，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。食用菌生產(chǎn)面積、肉雞出欄量、生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重和河蟹出口等指標(biāo)均居全省首位。農(nóng)民收入持續(xù)提高——全縣農(nóng)民人均可支配收入已經(jīng)連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增幅連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民收入。農(nóng)村改革明顯提速——完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)131個(gè)村、居土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)全覆蓋。這是去年原陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向全縣人民上交的一份成績(jī)單。

改革元年，原陽(yáng)縣農(nóng)村改革風(fēng)生水起，2015年3月25日，全縣農(nóng)村改革試點(diǎn)工作部署會(huì)議召開(kāi)，拉開(kāi)了宿遷新一輪農(nóng)村改革的帷幕。首先開(kāi)展的是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，搞清土地權(quán)屬，確實(shí)權(quán)、頒鐵證，讓農(nóng)民吃上定心丸。

為保證工作成效，建立了市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、分管秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)系督導(dǎo)縣區(qū)、農(nóng)工辦駐點(diǎn)指導(dǎo)的工作制度，印發(fā)了《全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作方案》。全縣累計(jì)投入工作經(jīng)費(fèi)近3000萬(wàn)元。“有了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，就像拿到了土地的身份證。”泗洪縣上塘鎮(zhèn)谷墩村村民馬龍打開(kāi)證書(shū)說(shuō)。

2015年，全縣土地確權(quán)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)131個(gè)村居、93686戶(hù)農(nóng)戶(hù)，實(shí)測(cè)面積70.8畝，處理各類(lèi)問(wèn)題582件，實(shí)現(xiàn)了實(shí)測(cè)準(zhǔn)確率、實(shí)測(cè)面積、農(nóng)戶(hù)簽字、問(wèn)題處理、群眾滿(mǎn)意率“五個(gè)100%”。在土地確權(quán)的基礎(chǔ)上，全縣選擇6個(gè)村開(kāi)展村級(jí)土地股份合作社試點(diǎn)，完善了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，相繼與農(nóng)戶(hù)簽訂入股協(xié)議，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體土地作價(jià)入股開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)。

確權(quán)登記頒證不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，而是對(duì)農(nóng)村重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重新梳理和調(diào)整。農(nóng)民手里的權(quán)證也蘊(yùn)含著巨大能量，猶如拿到了致富的“金鑰匙”。去年7月30日，全縣第一家縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所在泗洪縣正式掛牌設(shè)立，也就在同一天，泗洪縣雙溝鎮(zhèn)羅崗村家庭農(nóng)場(chǎng)主李建憑借剛到手的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，得到了泗洪農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款30萬(wàn)元。這也是全縣第一筆農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。緊接著，各縣、區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所相繼掛牌成立，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)全覆蓋。

土地有確權(quán)，流轉(zhuǎn)有平臺(tái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)融資難得以破題，農(nóng)民更多地獲得了土地收益權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。充分利用交易平臺(tái)，我市在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)方面的探索也在不斷深入，全縣開(kāi)展農(nóng)村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款104筆，簽約投放貸款金額達(dá)到7235萬(wàn)元。今年1月2日的中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》對(duì)我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行了報(bào)道。

在增收措施上，可謂是多頭并進(jìn)。抓好中央、省、市對(duì)種糧、良種、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具、能繁母豬、生態(tài)效益補(bǔ)償、農(nóng)林業(yè)保險(xiǎn)等各方面補(bǔ)貼的相關(guān)工作，保證政策力度不減弱、農(nóng)民實(shí)惠有增加。開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資24.5億元，其中：億元項(xiàng)目10個(gè)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目60個(gè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集聚，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)容量。實(shí)施“三來(lái)一加”工程，全縣新增“三來(lái)一加”規(guī)模項(xiàng)目500個(gè)，新增從業(yè)人員3萬(wàn)多人，帶動(dòng)農(nóng)民收入增幅超過(guò)15%。積極開(kāi)展就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)近5萬(wàn)人（次）、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)近1.5萬(wàn)人（次），新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移近5萬(wàn)人。沭陽(yáng)縣廟頭鎮(zhèn)趕埠村有841人從事草簾加工，干活的都是留守老人和家庭婦女，每天能賺50塊錢(qián)，不僅實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè)，而且?guī)?dòng)了全鎮(zhèn)上萬(wàn)名婦女從事稻草收購(gòu)、草簾草簾加工銷(xiāo)售，“草業(yè)鏈”越“搓”越長(zhǎng)。

為讓低收入農(nóng)戶(hù)和全縣人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康，2015年，市委、市政府把促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)增收脫貧作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重，全力推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、發(fā)展能力、社會(huì)事業(yè)和基層組織建設(shè)，積極引導(dǎo)低收入農(nóng)戶(hù)選準(zhǔn)選好脫貧致富路徑。組織全縣9.1萬(wàn)名干部職工與20.4萬(wàn)低收入農(nóng)戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，為基層興辦實(shí)事、解決實(shí)際問(wèn)題3.5萬(wàn)余件。“第一書(shū)記”招引項(xiàng)目243個(gè)、落實(shí)發(fā)展資金3060.76萬(wàn)元。發(fā)放扶貧小額貸款15億元，受益農(nóng)戶(hù)達(dá)11.8萬(wàn)戶(hù)，發(fā)放規(guī)模持續(xù)位居全省第一。2015年，實(shí)現(xiàn)44.7萬(wàn)低收入人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，127個(gè)村實(shí)現(xiàn)新“八有”目標(biāo)。決不讓一個(gè)貧困家庭在小康路上掉隊(duì)。

經(jīng)過(guò)一年發(fā)展，家庭農(nóng)村集群發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。泗洪縣青陽(yáng)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)集群已吸納1個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、3個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)和2家農(nóng)民合作社，大家集中辦公，資源共享，抱團(tuán)發(fā)展。投資3000萬(wàn)元新建形成了集倉(cāng)儲(chǔ)、烘干、銷(xiāo)售為一體的“一條龍”服務(wù)體系，計(jì)劃新建20臺(tái)套烘干設(shè)備，10臺(tái)套全部安裝到位，日烘干谷物300噸。新建1300平方米的倉(cāng)庫(kù)，一次儲(chǔ)糧6000噸，服務(wù)面積15000畝，不僅有效解決糧食烘干、倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題，而且提升抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力。一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)集群，成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的縮影。去年，全縣新增家庭農(nóng)場(chǎng)550個(gè)，累計(jì)達(dá)4581個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到84.83萬(wàn)畝，從業(yè)人員達(dá)到7032人。
     同時(shí)，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、市級(jí)“五好”合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，分別新增了1050個(gè)、46家和76家。新增國(guó)家級(jí)“五好”示范社14家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 467.5億元。沭陽(yáng)縣虞美人瓜果專(zhuān)業(yè)合作社、泗陽(yáng)百春錦蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、蘇北糧油集團(tuán)、宿豫區(qū)“親耕田”專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體逐漸嶄露頭角，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。2015全縣新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積10.3萬(wàn)畝，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)，8個(gè)永久性蔬菜基地新建面積1.1萬(wàn)畝，蔬菜瓜果種植總面積265.15萬(wàn)畝，食用菌產(chǎn)量41.4萬(wàn)噸，生產(chǎn)面積4268萬(wàn)平方米。全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量26.5萬(wàn)噸，肉蛋奶總產(chǎn)量118萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值88.8億元。

2015年是個(gè)豐收年！該市“三農(nóng)”工作不斷創(chuàng)造著輝煌！廣袤的宿遷大地，農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村興旺，宛如一幅濃墨重彩的山水畫(huà)卷，靈動(dòng)自然、美輪美奐……