前兩天，原陽(yáng)縣今年為期47天的秋季稻草禁燒期正式結(jié)束。成績(jī)單也很快發(fā)下來(lái)：巡查45天僅發(fā)現(xiàn)焚燒點(diǎn)15起，相較夏收期巡查15天229起大幅下降93.4%。

并不是每個(gè)人都看到了這份成績(jī)單，但今年秋冬原陽(yáng)農(nóng)民都有這樣的感覺(jué)，“田里沒(méi)人燒稻草了，再也沒(méi)見過(guò)連片的火海”?？h城人的感覺(jué)則是，“以前從四面八方各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飄來(lái)的濃煙今年好像一次都沒(méi)有”。

稻草禁燒，年年都在禁，為什么今年有奇效？政府為稻草找到更多更好的出路，當(dāng)農(nóng)民不燒稻草的收益超過(guò)“一燒了之”，他們自然會(huì)不燒。

一紙民約為稻草焚燒劃禁區(qū)

日前，在虹星橋鎮(zhèn)午山村，巡查組成員湯海元在他分管的田里來(lái)回巡查。“盡管現(xiàn)在過(guò)了禁燒期，但村上很多人家的稻草還在田里，怕‘死灰復(fù)燃’。”

問(wèn)起自己家里的稻草怎么處理的，湯海元告訴我：“我們村上每家農(nóng)戶都和村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，簽字承諾不燒稻草。我家也簽了，一把火燒了是不可能的事，全部還田利用了。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，原陽(yáng)年產(chǎn)稻草大約35萬(wàn)噸，其中90%以上都依靠農(nóng)戶進(jìn)行還田處理。為了鼓勵(lì)農(nóng)戶稻草還田，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出臺(tái)了補(bǔ)助政策，每畝20元到50元不等。

實(shí)際上，燒稻草的危害，農(nóng)民自然也知道，但他們也有自己的苦衷。“現(xiàn)在農(nóng)村大量青壯勞力外出務(wù)工，搶收搶種都忙不過(guò)來(lái)，哪還有人手、時(shí)間去打理滿地稻草？機(jī)械化處理多數(shù)機(jī)器處理完后留茬較高，后續(xù)種植至少需多耙兩遍地才行。”

遇上這樣的難題，畫溪街道大斗村的農(nóng)民有個(gè)好辦法。“不行，你這樣的機(jī)器不能進(jìn)咱們村！”在進(jìn)入大斗村時(shí)一輛收割機(jī)被幾位農(nóng)民攔住了。在大斗村有這樣一條村規(guī)民約：無(wú)稻草粉碎設(shè)備的收割機(jī)不得在本村從事收割作業(yè)。

裝有稻草粉碎設(shè)備的收割機(jī)下田，稻草還田就不存在任何問(wèn)題，這樣一來(lái)就解決了全縣絕大多數(shù)的稻草。農(nóng)民有自覺(jué)，政府又是怎么做的？今年以來(lái)原陽(yáng)引導(dǎo)合作社、農(nóng)機(jī)大戶購(gòu)置收割機(jī)加裝稻草粉碎設(shè)備，全縣新增70匹以上大中型拖拉機(jī)51臺(tái)，并引進(jìn)淮陰、宜興等地75臺(tái)大中型拖拉機(jī)跨區(qū)參與稻草還田作業(yè)。

生態(tài)帳也要為農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)賬

“稻草禁燒說(shuō)了很多年，但效果一直不夠好。鎮(zhèn)里村里的巡查組巡查的時(shí)候沒(méi)人燒，不巡查時(shí)就攔不住，稻草量大面廣，燒的時(shí)間又不固定，單靠巡查并不現(xiàn)實(shí)。”原陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)夏建峰說(shuō)。

今年原陽(yáng)出臺(tái)了史上最嚴(yán)《原陽(yáng)縣稻草禁燒與綜合利用工作考核辦法》。建立三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，開展縣鄉(xiāng)巡查執(zhí)法，稻草禁燒考核結(jié)果與責(zé)任人錢袋子掛鉤，光累計(jì)上交的保證金就有240多萬(wàn)元……“行政手段治標(biāo)不治本，要是讓農(nóng)民覺(jué)得有利可圖，誰(shuí)還愿意偷著點(diǎn)那把火？”夏建峰說(shuō)。

今年秋收季，虹星橋鎮(zhèn)西南村的種糧大戶朱利勤新添置的大型收割設(shè)備，因?yàn)閹в械静莘鬯楣δ?，這臺(tái)銷售價(jià)格為11余萬(wàn)元的設(shè)備，政府補(bǔ)貼近2萬(wàn)元，他自己花了9萬(wàn)多元。農(nóng)戶們都排隊(duì)讓朱利勤收割，這讓他忙得不可開交，每天要收割60多畝稻田。

在泗安鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、畫溪街道，這些地方悄悄地壯大起一批職業(yè)扎草繩人。泗安鎮(zhèn)的苗木產(chǎn)業(yè)對(duì)草繩的胃口很大，僅管棣村就有七八十戶人家從事這個(gè)職業(yè)。為了滿足制作稻草需要，村上的人每年還要花三四個(gè)月時(shí)間，到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集稻草。

農(nóng)民程行舉當(dāng)初僅僅花了900多元購(gòu)入了一臺(tái)草繩機(jī)，今年就為一家?guī)?lái)四五萬(wàn)元的收入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)大約有這樣的家庭作坊近400家，利用稻草制作草繩，可以給泗安真鎮(zhèn)農(nóng)民帶來(lái)每年700多萬(wàn)元的收入。

苗木產(chǎn)業(yè)壯大了扎草繩的職業(yè)隊(duì)伍，原陽(yáng)的湖羊養(yǎng)殖也成就了一批蘆筍稻草回收者。目前，以林城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的蘆筍種植基地達(dá)到8000余畝，每年可為呂山鄉(xiāng)的湖羊提供1.6萬(wàn)噸稻草飼料，節(jié)約飼料成本480萬(wàn)元，同時(shí)可為蘆筍基地提供8000多噸有機(jī)肥。

原陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模和種養(yǎng)殖品種分別不斷增大和增多，這也讓廢物稻草有了用武之地，農(nóng)民從中直接得利，販賣稻草成為二次收入。

政府掏真金白銀讓稻草市場(chǎng)化運(yùn)作起來(lái)

“農(nóng)戶的吞吐量不足以徹底禁燒，投身稻草利用的企業(yè)不能讓他們?cè)偈軅?rdquo;夏建峰這樣說(shuō)道。

政府對(duì)于稻草再利用的企業(yè)持“張開雙臂歡迎”的態(tài)度，但農(nóng)民為了考慮成本，不愿意花大力氣去運(yùn)送，企業(yè)要是花這些運(yùn)送、打捆的錢就沒(méi)錢可賺，這直接導(dǎo)致稻草綜合利用的渠道缺乏市場(chǎng)化運(yùn)作。“其實(shí)技術(shù)上的出路有不少，稻草肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用，變廢為寶，潛力也很大。有了技術(shù)出路，還要讓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上劃算，企業(yè)財(cái)務(wù)上可持續(xù)。不然只會(huì)讓更多的滿腔熱情投身稻草廢物利用事業(yè)的企業(yè)家們吃傷心果。”夏建峰告訴我。