近年來，隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)投入的加大和有關(guān)惠民稻夫政策的落實，農(nóng)民種糧積極性得到進一步提高，糧食連年豐收，農(nóng)民在獲得糧食豐收喜悅的同時也為大量農(nóng)作物稻草處理發(fā)愁。過去的做法大多是當作燃料或收割后就地點燃，這種做法既污染環(huán)境又浪費了資源。為此，精明的原陽人抓住西寧、格爾木及周邊積極發(fā)展蔬菜大棚的的發(fā)展機會，結(jié)合鐵路運輸包裝的較大需求，以及省內(nèi)造紙業(yè)關(guān)閉給稻草轉(zhuǎn)化帶來的機遇，1993年初開始，他們從西寧市楊溝灣村引進草簾編織機，組織農(nóng)戶進行加工，將過去只當柴火的麥草派上了大用場，從事草簾、草墊、草墩編織加工，現(xiàn)已初具規(guī)模。草簾編織加工已由原來的幾戶發(fā)展到現(xiàn)在的39戶，已由過去的手工編織發(fā)展到機械加工，產(chǎn)品銷售從過去積壓待售發(fā)展到現(xiàn)在的訂單銷售，草簾編織加工業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，年生產(chǎn)草簾、草墊、草墩近30萬條，轉(zhuǎn)移勞動力415人，年產(chǎn)值達527.24萬元，實現(xiàn)收入80萬元，戶均2萬元。僅此一項，全村人均收入達1014元，占人均純收入的32.6%。生產(chǎn)的草簾主要銷往平安、西寧、格爾木、樂都、互助、蘭州、平?jīng)龅鹊?。草簾加工已成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)增收致富的一條重要渠道。

　　草簾加工的市場前景及效益分析

　　草簾加工作為農(nóng)民利用小麥稻草加工創(chuàng)收的新興行業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)新經(jīng)營思路是決定這一行業(yè)市場前景的關(guān)鍵所在。通過訪談，我們對草簾加工業(yè)的市場前景及經(jīng)濟效益有以下認識。

　　1、草簾及草墩、草墊市場需求比較穩(wěn)定且有逐步擴大趨勢。隨著西部及我省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，溫棚蔬菜的種植面積進一步擴大，草簾作為溫棚蔬菜的保暖材料，需求也將進一步擴大。在訪談中，我們了解到我省原來幾乎沒有種過蔬菜的玉樹、果洛地區(qū)近幾年也開始了蔬菜種植，并從原陽鎮(zhèn)購買了大量草簾。如果這些地區(qū)蔬菜種植效益可觀，那么作為易耗品的溫棚保暖草簾，每隔兩至三年就要更新一茬，因此溫棚蔬菜種植規(guī)模的穩(wěn)定及進一步擴大必將帶動草簾需求進一步擴大。

　　草墩、草墊能夠作為鐵路運輸行業(yè)的包裝輔助材料。隨著西部大開發(fā)和青藏鐵路的通車及青藏兩省區(qū)能源礦產(chǎn)資源開發(fā)力度的加大，鋁錠、鉛錠、鋼錠等金屬成品半成品的運輸規(guī)模將會越來越大，生態(tài)保護及森林限伐導(dǎo)致木材價格越來越高，因此作為鐵路運輸襯墊材料替代品的草墩、草墊，由于生產(chǎn)較為簡單，用料比較便宜，價格成本較低，需求量也呈上升態(tài)勢。在訪談中，我們了解到，除了溫棚草簾及鐵路運輸用的草墩、草墊外，隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及道路建設(shè)力度的加大，近年來工程用小草簾需求量也在不斷增長。從這一點上來說，原陽縣草簾加工的市場需求應(yīng)該是穩(wěn)定的，并有進一步增長的潛力和空間。

　　2、草簾加工經(jīng)濟效益分析。原陽縣草簾加工始于1993年，經(jīng)過十多年的發(fā)展，從業(yè)人員越來越多，草簾加工對農(nóng)民脫貧致富增加收入的帶動作用較為明顯。通過調(diào)查訪談，我們看出，草簾加工對于農(nóng)民增收致富是一條有效的發(fā)展路子，具有十分廣闊的前景。它不僅給原陽鎮(zhèn)農(nóng)民帶來了經(jīng)濟效益，農(nóng)民真正增加了收入，得到了實惠，更重要的是解決了農(nóng)村剩余勞動力的問題，尤其是給農(nóng)村婦女帶來了農(nóng)忙、務(wù)工兩不誤的好機遇。農(nóng)村婦女在農(nóng)閑時，就在本村進行副業(yè)生產(chǎn)，即不用離家去遠處打工，又可以做到顧家、掙錢兩不誤，真正像她們所說的“兩全其美”。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2007年全縣僅草簾加工就可解決415個農(nóng)村剩余勞動力的短期務(wù)工問題。

　　存在的問題

　　1、由于缺乏引導(dǎo)，導(dǎo)致發(fā)展過快，一哄而上。新上的加工企業(yè)急于出手不進行成本核算，爭原料，爭市場，相互壓價，低價銷售，無序競爭，給原生產(chǎn)企業(yè)帶來了損失，挫傷了草簾加工戶的積極性。2、庭院式的生產(chǎn)加工帶來了火災(zāi)的隱患。房前屋后，院內(nèi)到處堆滿了稻草和草簾，一旦失火，后患無窮。同時，由于加工戶放置不當，在堆積稻草的時候，不注意雨水、通風(fēng)，造成稻草腐爛和不必要的損失。3、由于資金緊張，束縛了手腳。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，草簾加工戶面臨最大的困難就是資金嚴重短缺，很多加工戶無法收購原料，擴大生產(chǎn)規(guī)模，制約了草簾加工的進一步發(fā)展。 4、加工戶管理人員和工人素質(zhì)不高，產(chǎn)品科技含量低。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)加工戶只有初中文化水平，由于文化水平普遍不高，所以草簾制作粗放，標準不一，產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量不穩(wěn)定，科技含量低。5、電力供應(yīng)緊張。急需電力部門支持，需政府給予協(xié)調(diào)解決。

　　今后發(fā)展思路

　　1、應(yīng)充分發(fā)揮草簾加工行業(yè)協(xié)會在組織引導(dǎo)、原料收購、產(chǎn)品銷售、價格信息等環(huán)節(jié)的服務(wù)功能，確保加工戶利益。

　　2、廣泛宣傳，做大、做強現(xiàn)有的草簾加工基地。在不占用耕地的情況下，由政府出面協(xié)調(diào)在各村劃出一定的非耕地，集中統(tǒng)一建設(shè)簡單工棚式廠區(qū)，并保證廠區(qū)內(nèi)水電、消防設(shè)施齊全，使庭院式加工盡快搬出庭院，消除水災(zāi)、火災(zāi)隱患。

　　3、草簾加工業(yè)季節(jié)性很強。原陽鎮(zhèn)大多數(shù)草簾加工戶一般一年集中生產(chǎn)時間在8－10月份之間。建議草簾行業(yè)協(xié)會開辟新的原料供應(yīng)基地，解決原料季節(jié)性短缺問題。

　　4、草簾本身是個消耗品，一般質(zhì)量較好的可以使用兩年左右。草簾加工行業(yè)是個前景良好、潛力很大的行業(yè)。建議政府加大扶持力度，農(nóng)戶也可以加大這方面的投入。

　　5、加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順管理體制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)觀念，嚴格依法行政，變管理為服務(wù)。改善市場監(jiān)管方式和手段，少管理，多服務(wù)。有關(guān)職能部門要切實貫徹落實有關(guān)法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)解決草簾加工業(yè)中出現(xiàn)的問題，推動草簾行業(yè)健康發(fā)展。

　　6、積極推動和組織建立中小企業(yè)信用擔保體系，逐步建立草簾加工行業(yè)信貸擔保體系，并設(shè)法降低貸款的擔保費用。

　　7、建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)工程。通過信息網(wǎng)絡(luò)可以了解各地稻草收購和草簾銷售情況，增加農(nóng)民收入。

　　總之，通過這次調(diào)查，我們從草簾加工業(yè)興起、發(fā)展的過程中看到了小型加工業(yè)對農(nóng)民增加收入、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力推動作用，同時看到，農(nóng)民作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，尊重和保護其首創(chuàng)精神和自主創(chuàng)新經(jīng)營的積極性是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵所在。因此，各級政府要善于發(fā)現(xiàn)、尊重、保護和引導(dǎo)農(nóng)民的積極性，做好服務(wù)工作，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動全面建設(shè)小康社會目標的早日實現(xiàn)。