3月初，興化市臨城鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社成立。聯(lián)合社以該鎮(zhèn)供銷社為主體，由興化市供銷合作總社（簡稱市社）與臨城鎮(zhèn)牽頭組建。聯(lián)合社優(yōu)化要素組合，解決單個合作社在生產(chǎn)、流通、信貸中難以解決的問題。以供銷社為統(tǒng)領成立聯(lián)合社，這在全國尚屬首創(chuàng)。據(jù)悉，截至目前，興化市已成立了8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社。

“聯(lián)合社是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社（簡稱基層社）職能的拓展、服務的延伸，它與市社的‘網(wǎng)上供銷社’、農(nóng)村金融服務平臺等，共同打通了為農(nóng)服務的‘最后一公里’。”興化市供銷合作總社黨委書記、主任張久銀說。

立足“為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)”，興化供銷合作總社銳意改革、不斷創(chuàng)新，成績斐然：2014年，該社入選全國百強縣級社，名列第12位；2015年，榮獲全省綜合業(yè)績考核縣級供銷合作社第一名；今年1月，全國總社在興化召開了現(xiàn)場觀摩會，展示和推廣興化市社農(nóng)村金融改革實踐成果。

組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社

抱團發(fā)展應對市場風浪

在有著156萬人口的農(nóng)業(yè)大市興化，興化供銷系統(tǒng)曾經(jīng)創(chuàng)造了不少輝煌，但從上世紀90年代末開始，因為一度難以適應市場經(jīng)濟的浪潮，曾消失在人們視線中。一時間，興化農(nóng)村流通市場魚目混珠，坑農(nóng)、害農(nóng)、侵農(nóng)事件屢見不鮮。

“必須重振供銷系統(tǒng)雄風，讓其‘破繭重生’。”興化市委、市政府及時決策，把市社從原財貿(mào)系統(tǒng)調(diào)整到農(nóng)水系統(tǒng)，同時針對基層社出臺了《關于加快為農(nóng)服務設施建設的意見》，為供銷系統(tǒng)的發(fā)展注入了“強心劑”。

明確了“姓農(nóng)”后，如何為農(nóng)、務農(nóng)？

興化市社通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，個體專業(yè)社發(fā)展規(guī)模較小、經(jīng)營實力薄弱、市場競爭力不強。此外，由于各自為戰(zhàn)，不僅資源得不到優(yōu)化整合，相互之間還存在惡意競爭現(xiàn)象。一個由基層合作社牽頭組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社的思路逐漸清晰明朗。

去年5月份開始，興化市社選擇戴南、中堡、西鮑、新垛等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，對基層社進行實質(zhì)性重構，即以基層社為依托建立聯(lián)合社，內(nèi)設生產(chǎn)服務部、流通服務部、信用服務部。聯(lián)合社將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等全部吸納進來，集中開展相關服務，一方面打通服務三農(nóng)的“最后一公里”，另一方面也在服務中得到發(fā)展壯大。

西鮑鄉(xiāng)農(nóng)民合作社聯(lián)合社成立后，與通州和盛農(nóng)資連鎖公司合作開設了和盛農(nóng)資連鎖店，為農(nóng)民提供放心農(nóng)資和免費科普惠農(nóng)服務。此外，雙方還聯(lián)合組建了稻草回收利用合作社，由和盛公司無償提供草繩機，并百分之百回收草繩，為農(nóng)民畝增收益500元以上。

“過去我們相當于‘小舢板’，一不小心就翻船了?，F(xiàn)在加入了‘聯(lián)合艦隊’，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、互惠共贏，從而面對更大的市場風浪。”加入戴南鎮(zhèn)聯(lián)合社后，常發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社負責人開心地說。

建成“網(wǎng)上供銷社”

銷售地方特色農(nóng)產(chǎn)品

發(fā)展電子商務是縣級供銷社綜合改革的重要內(nèi)容，是新時期供銷社服務“三農(nóng)”的重要抓手，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的必由之路。

早在2010年，興化市社順應互聯(lián)網(wǎng)大潮來臨的大勢，打破體制、機制障礙，組建泰州新合作電子商務有限公司，緩解農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”。2012年該公司獲得菲利普音影產(chǎn)品全國網(wǎng)上銷售代理權，2015年實現(xiàn)銷售4億元。緊接著，江蘇百喜電子商務有限公司、江蘇中科電子商務有限公司和泰州訊聯(lián)科技電子商務有限公司等電子商務龍頭企業(yè)相繼誕生。2015年，全系統(tǒng)實現(xiàn)電子商務銷售近10億元。

利用他人平臺發(fā)展電商，固然省錢、快捷，但沒有自己的平臺，則難以做大做強。去年5月上線運行的中國蟹庫網(wǎng)，是興化市社傾力打造的大宗農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。中國蟹庫網(wǎng)具有完整的交易支付和服務功能，是目前國內(nèi)首家并且最大的大閘蟹專業(yè)電子交易平臺。平臺實行零費用入駐，已入駐商戶900多家，實現(xiàn)交易額2.5億多元。

在1號店、淘寶網(wǎng)、京東商城三家主流電商平臺，以及全國總社“供銷e家”和省先農(nóng)公司兩個系統(tǒng)電商平臺，興化市社均搭建了特色地方館，銷售大量本地特色農(nóng)產(chǎn)品。此外，大力推進電子商務進農(nóng)村，計劃用2至3年時間在該市613個行政村均建立電商示范點，目前已建成鎮(zhèn)村電子商務示范點168家。

為讓農(nóng)民盡快掌握并熟練開展電商業(yè)務，興化市社牽頭成立了市電子商務協(xié)會，免費培訓、服務電商人員，打造該市電子商務培訓服務中心和運營服務中心。目前協(xié)會注冊會員518家，孵化電商1300家。

創(chuàng)新涉農(nóng)金融服務

緩解農(nóng)民“貸款難、擔保難”

貸款難、擔保難，制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。興化市社創(chuàng)新思路，奏響“小貸公司發(fā)放貸款，擔保公司提供擔保，保險公司抵擋風險”的“三重奏”，為解決這一普遍性難題提供了“興化路徑”。

2011年7月，興化市百發(fā)農(nóng)村小額貸款有限公司經(jīng)省金融辦批準成立。公司運行4年多來，累計發(fā)放貸款14億元，其中65%以上貸給涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)能人。去年，小貸公司累計發(fā)放涉農(nóng)貸款3.7億元。

興化市社還與中國供銷集團有限公司旗下中合聯(lián)投資有限公司合作，共同開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社資金互助服務。按照社員制、封閉性原則，在不對外吸儲、放貸，不支付固定回報的前提下，對社員進行資金互助。

沒有硬實力作擔保，農(nóng)民便無法向商業(yè)銀行借貸。為緩解擔保難的問題，興化市社成立了銀橋信用擔保有限公司。目前該擔保公司注冊資金已由2200萬元提高到1.2億元，合作銀行達13家。該公司通過聯(lián)保、倉單質(zhì)押、信用擔保、動產(chǎn)抵押、權利質(zhì)押等多種擔保形式，累計為興化涉農(nóng)企業(yè)和個體工商戶提供了90億元的貸款擔保。

此外，興化市社與太平財險江蘇分公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，承擔其興化支公司的全部職能，開展“三農(nóng)”保險工作，開創(chuàng)了供銷系統(tǒng)為農(nóng)保險服務之先河。