2016年夏天，六輪強(qiáng)降雨輪番襲擊黃岡，雨情罕見(jiàn)！汛情罕見(jiàn)！災(zāi)情罕見(jiàn)！ 

      巍巍大別山見(jiàn)證：滔滔洪水，讓黃岡交通設(shè)施遭受空前浩劫，國(guó)省干線告急！農(nóng)村公路告急！水路告急！客運(yùn)站場(chǎng)告急！ 

      為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。從生命線大保暢到災(zāi)后大重建，交通先行的步伐從未停歇…… 

      這是一項(xiàng)與時(shí)間賽跑、與毅力較量，挑戰(zhàn)極限的無(wú)聲戰(zhàn)斗！ 

      這是一支勇于擔(dān)當(dāng)、愈挫愈勇，決戰(zhàn)決勝的交通鐵軍！ 

      這是一首譜寫從滿目瘡痍到滿目生機(jī)、從廢墟到新生的時(shí)代壯歌！ 

      短短2個(gè)月過(guò)去，一幅波瀾壯闊的災(zāi)后重建畫(huà)卷，橫空徐來(lái)，黃岡災(zāi)毀交通正在浴火重生。

未雨綢繆：“四早行動(dòng)”擔(dān)當(dāng)交通先行重任 

（紅旅路金家河段水毀現(xiàn)場(chǎng)）

      貫通五條鐵路，飛架六座長(zhǎng)江大橋，連接七縣旅游公路、縱橫八條高速公路……經(jīng)過(guò)一代又一代交通人的卓越奮進(jìn)，交通，已成為老區(qū)黃岡最引以為自豪的名片。 

      然而，這個(gè)夏天，一場(chǎng)緊逼一場(chǎng)的罕見(jiàn)大暴雨，沖擊著黃岡大地，摧毀著人民家園，罕見(jiàn)的災(zāi)情不斷傳來(lái)，聲聲叩打著黃岡交通人的心弦： 
      路面沖毀、路基坍塌、橋梁損毀、山體坍塌……全市共有2311公里公路受災(zāi)，750座橋梁受損，直接經(jīng)濟(jì)損失18.79億元，受災(zāi)面之廣、點(diǎn)之多、災(zāi)害之重、搶修之難，前所未有。 

      保暢通，是打贏防汛抗災(zāi)戰(zhàn)的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，也是交通公路人的使命之責(zé)！ 

      好在應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害，黃岡交通人早有準(zhǔn)備。 

      今年開(kāi)春，面對(duì)各方傳來(lái)可能會(huì)遭遇“98+”汛情預(yù)警，黃岡交通系統(tǒng)立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，早字當(dāng)頭，進(jìn)行了全系統(tǒng)動(dòng)員，全面部署，展開(kāi)“四早行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)到位”：早準(zhǔn)備，預(yù)案到位；早排查，預(yù)警到位；早動(dòng)員，部署到位；早反應(yīng)，響應(yīng)到位。 

      在5月底，100萬(wàn)元應(yīng)急資金、400臺(tái)套應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)械、草袋、砂石料等應(yīng)急物資，嚴(yán)陣以待；9個(gè)交通防汛抗災(zāi)工作組，180人應(yīng)急救援隊(duì)伍，枕戈待旦。 

      面對(duì)特大災(zāi)情，根據(jù)“四早行動(dòng)”快速反應(yīng)，一道道防汛抗災(zāi)的科學(xué)決策和指令迅速發(fā)出，一支支搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅疾向?yàn)?zāi)區(qū)挺進(jìn)。 

      6月19日，首輪特大暴雨引發(fā)蘄春張塝鎮(zhèn)山洪暴發(fā)，通向?yàn)?zāi)區(qū)的所有公路交通中斷，數(shù)萬(wàn)群眾被困，生命危在旦夕。 

      未雨綢繆，方可臨危不亂。 

      市交通運(yùn)輸局，在第一時(shí)間啟動(dòng)公路四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間聯(lián)合組織3支搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、60多臺(tái)機(jī)械迅疾趕到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，5小時(shí)打通首條生命線，3天內(nèi)打通通村公路便道，7晝夜架起兩座公路應(yīng)急鋼橋，創(chuàng)造了搶險(xiǎn)保暢的黃岡奇跡。 

      首輪告捷，暴雨又一輪緊逼一輪，戰(zhàn)役打贏一場(chǎng)又一場(chǎng)。 

      7月2日，市楚通路橋30余名突擊隊(duì)員奔赴羅田紅旅路，打通勝利鎮(zhèn)通往薄刀峰景區(qū)的救援通道，安全轉(zhuǎn)移183名游客。面對(duì)突發(fā)山洪，英山交通公路人全體出動(dòng)，連續(xù)奮戰(zhàn)兩天兩夜，使10多處極有可能垮塌中斷的中大線、小白線公路免受滅頂之災(zāi)。 

      7月初，黃梅、龍感湖兩地交通公路部門聯(lián)合作戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，及時(shí)搶通西隔堤堤頂14公里的防汛通道，確保緊急時(shí)刻搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的暢達(dá)，為決戰(zhàn)決勝西隔堤保衛(wèi)戰(zhàn)書(shū)寫交通先行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 

      7月17日深夜，黃梅縣交通公路部門臨危受命，55名突擊隊(duì)員，三天三夜不眠不休，搶通公路便道6.5公里。組織350臺(tái)運(yùn)輸車輛，運(yùn)送石料6萬(wàn)立方米，為武警水電部隊(duì)提前兩天封堵潰口、順利合龍立下不可磨滅的功勞。 

      有備則無(wú)患，備至則功成。全市108處中斷的國(guó)省干線和列養(yǎng)縣鄉(xiāng)道，全部在第一時(shí)間搶通便道，所有國(guó)省干線和主要農(nóng)村公路中斷線路，三天內(nèi)全部搶通——黃岡交通人用實(shí)際行動(dòng)踐行了“三天搶通便道”的鏗鏘承諾，扛起了交通先行的大旗。

科學(xué)決策：“三層規(guī)劃”引領(lǐng)災(zāi)后重建品質(zhì)

（冒雨搶通G346勝麻線）

      災(zāi)后恢復(fù)重建既是一場(chǎng)使命與責(zé)任的“接力”，又是一場(chǎng)挑戰(zhàn)與奮進(jìn)的“賽跑”，更是一場(chǎng)打硬仗、補(bǔ)欠賬的“趕考”。 

      黃岡該如何應(yīng)對(duì)？ 

     “以災(zāi)后重建為契機(jī)，著力實(shí)現(xiàn)全市交通通暢能力、防汛抗災(zāi)能力和安全保障能力“三個(gè)提高”。這是省市領(lǐng)導(dǎo)的囑托，也是黃岡交通人的美好夢(mèng)想。 

      敢于夢(mèng)想，更勤于實(shí)干，這就是黃岡交通人。早在6月底，市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)周銀芝就提出，災(zāi)后重建，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，堅(jiān)持規(guī)劃先行。 

      在這一科學(xué)決策下，三部重量級(jí)重建文件相繼出爐—— 

      7月下旬，《大別山紅色旅游公路災(zāi)后重建專項(xiàng)規(guī)劃》通過(guò)專家評(píng)審，對(duì)紅色旅游公路重建進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃。 

      大別山紅色旅游公路曾被交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂稱贊為集中連片特困地區(qū)的樣板路，傾注了省委書(shū)記李鴻忠、市委書(shū)記劉雪榮等領(lǐng)導(dǎo)的大量心血，寄托著大別山區(qū)群眾脫貧奔小康的致富夢(mèng)。這條公路的恢復(fù)重建意義重大。 

      7月底，編制了《黃岡市交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建規(guī)劃（2016-2017）》，提出規(guī)劃投資50億元，全面恢復(fù)重建各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，為災(zāi)區(qū)群眾提供安全、便捷的出行條件。 

      8月初，爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《關(guān)于交通災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)全市交通災(zāi)后重建工作作了全面部署和安排，向交通重建再次發(fā)出新的動(dòng)員令。 

      三部規(guī)劃，貫穿著以人為本、尊重科學(xué)的發(fā)展主線。是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，更是標(biāo)本兼治的策略。 

      三部規(guī)劃，從微觀到中觀，再到宏觀，精準(zhǔn)繪制了黃岡交通重建路線圖、時(shí)間表、路徑法。 

      到2017年6月底前，鄂東交通樞紐，將彩繪出災(zāi)后涅槃重生的絢麗新畫(huà)卷： 

      所有國(guó)省干線全部完成交通重建任務(wù)，創(chuàng)建一批“暢、安、舒、美”示范公路； 

      被無(wú)情的洪水摧毀得滿目蒼夷大別山紅色旅游公路，將在2016年底前完成全部主線恢復(fù)重建任務(wù)，2017年6月底前，完成主線品質(zhì)提升工程，再現(xiàn)昔日紅綠相映風(fēng)采，重塑這條交通扶貧示范路品牌。 

      農(nóng)村公路將在2017年底前，完成全部恢復(fù)重建任務(wù)，按照“四好農(nóng)村路”的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)干線、精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)路、紅安麻城將軍故居路的通行服務(wù)保障能力。 

      科學(xué)決策，引領(lǐng)科學(xué)重建。兩個(gè)月來(lái)，黃岡交通把災(zāi)后重建當(dāng)做主戰(zhàn)場(chǎng)，勇?lián)鸀?zāi)后重建排頭兵，快速度、高品質(zhì)重建受災(zāi)公路。截至7月底，我市所有災(zāi)毀公路全部搶通，一般修復(fù)工程將在今年底全部完成。

克難競(jìng)進(jìn)：“三不精神”匯聚決戰(zhàn)決勝力量 

（省道中大線重建現(xiàn)場(chǎng)）

      省道中大線重建現(xiàn)場(chǎng) 

      才下?lián)岆U(xiǎn)一線，又上重建戰(zhàn)場(chǎng)。行走在黃岡大地，交通災(zāi)毀現(xiàn)場(chǎng)，處處可見(jiàn)從頭再來(lái)、重建家園的堅(jiān)毅身影。 

      8月1日，在被洪水沖垮的原紅安張家灣大橋處，崛起一座嶄新的公路鋼架橋——八一長(zhǎng)勝橋。 

      7月1日，特大暴雨導(dǎo)致山洪暴發(fā)，紅安縣七里坪鎮(zhèn)張家灣大橋被洪水全部沖垮，兩岸居民生產(chǎn)生活阻斷。武警交通部隊(duì)五支隊(duì)官兵聞汛千里馳援，經(jīng)過(guò)20多天艱苦奮戰(zhàn)，投資近400萬(wàn)元，新建一座長(zhǎng)122米、寬6米的裝配式公路鋼架橋。 

      與洪災(zāi)瞬間造成的災(zāi)難相比，災(zāi)后重建更是一場(chǎng)持久的戰(zhàn)斗。 

      作為全省重災(zāi)區(qū)，黃岡交通災(zāi)毀重建點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，面對(duì)多種矛盾疊加、多重困難集聚的艱難局面，黃岡又該如何挺過(guò)難關(guān)？ 

      災(zāi)后重建，既是經(jīng)濟(jì)工作，又是政治任務(wù)，再苦再難，交通必須先行。這是黃岡交通人共同的承諾。 

      危險(xiǎn)面前，有一種力量在支撐—— 

      省委書(shū)記李鴻忠等10多位省領(lǐng)導(dǎo)，多次冒雨深入黃岡指導(dǎo)防汛抗災(zāi)； 

      省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)何光中先后6次到黃岡受災(zāi)一線，現(xiàn)場(chǎng)把脈問(wèn)診； 

      省公路局局長(zhǎng)熊友山跑遍黃岡重點(diǎn)縣市重點(diǎn)線路，靠前指揮； 

      市委書(shū)記劉雪榮、代市長(zhǎng)肖伏清及各縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)，連續(xù)戰(zhàn)斗在一線，指導(dǎo)災(zāi)后重建。 

      困難面前，有一種精神在迸發(fā)—— 

      2個(gè)月來(lái)，黃岡交通人把防汛抗災(zāi)、災(zāi)后重建當(dāng)做“兩學(xué)一做”的考場(chǎng)，發(fā)揚(yáng)不等不靠、不通不歇、不勝不休的“三不精神”，經(jīng)受了一個(gè)又一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)，譜寫了一曲抗擊天災(zāi)、重建交通的動(dòng)人贊歌。 

      面對(duì)50余億元重建資金需求難題，黃岡交通人堅(jiān)持不等不靠、干中求助。通過(guò)爭(zhēng)取政策支持、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)+、社會(huì)捐款等多元模式，已投入資金約7000萬(wàn)元，開(kāi)展災(zāi)后重建。 

      面對(duì)如何提升重建質(zhì)效，兩個(gè)月來(lái)，市交通運(yùn)輸局黨組成員帶領(lǐng)9個(gè)工作組，到重建現(xiàn)場(chǎng)“穿梭辦公”。真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)”。 

      黨員干部沖鋒在前，不通不歇，巧破難題。一線模范養(yǎng)護(hù)工胡本善夫婦、即將退休不退崗的養(yǎng)路工郭國(guó)志、不懼艱辛奮勇沖鋒的突擊隊(duì)長(zhǎng)汪飛、埋頭苦干的蘄春縣公路局長(zhǎng)李成華、指揮部設(shè)在搶險(xiǎn)最前線的羅田縣交通局長(zhǎng)鄭耿等一大批交通公路黨員干部，用實(shí)際行動(dòng)踐行“跟我上、帶頭干，不搶通、不回家”的諾言。 

      歷史永遠(yuǎn)不會(huì)忘記，在2016年特大洪災(zāi)中，日夜奮戰(zhàn)在千里生命線上的黃岡交通人，用血性和擔(dān)當(dāng)，確保了“生命線”的暢通，扛起了“交通先行”的大旗。 

      不忘初心，繼續(xù)前行。經(jīng)過(guò)一場(chǎng)浩劫的洗禮，黃岡交通人不屈的老區(qū)精神、偉大的抗洪精神，變得更加堅(jiān)強(qiáng)，堅(jiān)持“干”字當(dāng)先、“實(shí)”字為要、“廉”字打底，全面打響了“科學(xué)重建，交通先行”的持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)……

科學(xué)重建  全力擔(dān)當(dāng)

      貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于積極開(kāi)展生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建的指示精神，以省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水毀防治與重建的指導(dǎo)意見(jiàn)》(鄂交建﹝2016﹞394號(hào))為指南，按照“應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合、恢復(fù)與改造相結(jié)合、重建與提質(zhì)相結(jié)合”的原則，把恢復(fù)重建與生態(tài)修復(fù)、新農(nóng)村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害整治、農(nóng)田水利建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)統(tǒng)籌起來(lái)，科學(xué)評(píng)估、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)重建，努力實(shí)現(xiàn)全市交通通暢能力、防汛抗災(zāi)能力和安全保障能力“三個(gè)提高”，實(shí)現(xiàn)“一抗四保”的目標(biāo)。

【標(biāo)本兼治 堅(jiān)持四個(gè)原則】 

（省道矮李線重建現(xiàn)場(chǎng)）

      政府主導(dǎo)，合力共建。按照分級(jí)負(fù)責(zé)及屬地管理原則，各級(jí)政府要在交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。要充分調(diào)動(dòng)財(cái)政、發(fā)改、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、水利等部門及社會(huì)組織的積極性，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，合力共建，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。 

      統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)?？茖W(xué)評(píng)估交通基礎(chǔ)設(shè)施因?yàn)?zāi)損毀情況，編制《黃岡市交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》，按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般、先干后支、先急后緩”的原則，有計(jì)劃、分步驟的推進(jìn)國(guó)省道、主要經(jīng)濟(jì)干線、旅游公路及農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建。突出重點(diǎn)，編制《黃岡大別山紅色旅游示范公路災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》，優(yōu)先實(shí)施恢復(fù)重建。 

      因地制宜，分類施策。要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各因?yàn)?zāi)損毀點(diǎn)情況，針對(duì)路基、路面、橋涵及擋土墻等工程的不同損毀特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定恢復(fù)重建方案，分類實(shí)施。 

      生態(tài)環(huán)保，注重實(shí)效。堅(jiān)持尊重自然、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)，注重交通設(shè)施與環(huán)境的協(xié)調(diào)融合。全面貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交辦公路〔2016〕93號(hào)），結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建工作，將大別山紅色旅游公路打造成自然景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綠色、環(huán)保、生態(tài)之路，率先建成“資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效、服務(wù)提升”的綠色公路示范工程。

【明確目標(biāo) 分類分步實(shí)施】 

（羅九線三河口重建現(xiàn)場(chǎng)）

      國(guó)省干線：2016年底前，完成除大型橋梁及大型滑坡體整治以外的重建任務(wù)。2017年6月底前，補(bǔ)齊國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)短板，完成國(guó)省干線全部重建任務(wù)，確保全市國(guó)省干線恢復(fù)重建路段的路容路貌、通行能力、抗災(zāi)能力及服務(wù)水平明顯提升，為實(shí)現(xiàn)“十三五”國(guó)檢趕超進(jìn)位打好基礎(chǔ)。 

      大別山紅色旅游公路：2016年底前，完成大別山紅色旅游公路全部主線恢復(fù)重建任務(wù)。2017年6月底前，完成大別山紅色旅游公路主線品質(zhì)提升工程、團(tuán)風(fēng)大崎山旅游公路、黃梅北部山區(qū)旅游路網(wǎng)等水毀嚴(yán)重的支線公路恢復(fù)重建任務(wù)。確保大別山紅色旅游公路主線及支線通行能力、抗災(zāi)能力、路況和安全服務(wù)水平全面提升達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)大提升。 

      農(nóng)村公路：2016年底前，以通達(dá)為目標(biāo)修復(fù)重建中斷路段，以安全為目標(biāo)恢復(fù)重建通客車路段,完成除大型橋梁以外的恢復(fù)重建任務(wù)及重點(diǎn)小型水庫(kù)、中型泵站、涵閘等水利設(shè)施防汛通道的恢復(fù)重建。2017年12月底前，完成全部恢復(fù)重建任務(wù)，確保農(nóng)村公路通行服務(wù)能力基本恢復(fù)到災(zāi)前水平。按照“四好農(nóng)村路”的要求，全面提升縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)干線、精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)路、紅安麻城將軍故居路的通行服務(wù)保障能力。